第一章  总 则

第一条 根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监〔2011〕7号）、《上海交通大学关于进一步加强学院（系）、直属单位执行“三重一大”决策制度的实施意见（试行）》（沪交委马字〔2012〕19号）和学院关于“三重一大”事项决策的要求，为进一步规范学院领导班子决策行为，防范决策风险，推动学院科学发展，结合学院实际，特制定本实施办法。

第二条 “三重一大”决策制度，是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经学院党政联席会集体讨论做出决定的制度（以下简称“三重一大”）。凡涉及教学、科研、管理和党的建设等关系学院改革、发展、稳定和教职工切身利益的重大问题及事项，大额资金使用应集体讨论决定。

第三条  讨论决策“三重一大”事项，必须遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，坚持科学民主的决策原则。建立健全议事规则和决策程序。坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第二章  决策范围

第四条 重大决策事项，是指事关学院改革、发展和稳定的事项，涉及党政管理、教学、科研以及关系师生员工切身利益的重大问题。主要包括：

（一）党和国家的路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法，学校重要会议、文件精神以及工作任务的贯彻和落实；

（二）学院中长期发展规划和年度总体工作计划。包括学院办学指导思想、办学方向、办学思路、学科建设、人才队伍建设和硬件建设等规划及计划；

（三）涉及学院全局性的重要改革措施及相关政策，包括整体改革方案、教职员工的酬薪分配方案，专业职务评聘改革方案和年度考核方案等；

（四）学科建设与调整；

（五）学生工作中的重大问题处理；

（六）学院重要办学资源配置；

（七）重要规章制度的制定、修改与废除；

（八）学院内部机构、工作委员会等的设立、合并与撤消；

（九）学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结；

（十）党的建设、安全稳定、精神文明建设等重要问题；

（十一）校园安全稳定和重大突发事件的处理；

第五条 重要人事事项，是指涉及学院党政管理、教学、科研队伍骨干人员、内设机构负责人的任免以及向上级汇报的重要人事事项。主要包括：

（一）由学院任命的领导干部的任免；

（二）学校处级后备干部的推荐、选拔；

（三）各级人大代表、政协委员、党代会代表、教代会代表候选人的推荐；

（四）学院学术委员会、学位评定委员会、专业技术职务评聘领导小组、学院各专门工作委员会等机构的组成人员；

（五）师资队伍建设决定、新进教职员工的计划及招聘程序、教职工的聘用、奖惩等工作；

（六）校级及以上各类先进和奖励人选的推荐；

（七）学术行为规范及处置；各类处分意见的拟定。

第六条 重大项目安排事项，是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

（一）学院年度财务预算方案、决算情况的审定以及重大财务决策；

（二）“211工程”、“985工程”、“2011”等重大专项建设项目的拟定及申报计划；

（三）国内国（境 ）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目，及其申报计划；

（四）新专业的申报、重点学科和重点实验室的申报；

（五）未列入计划和预算的修缮工程项目；

第七条 大额度资金使用事项，主要包括：

（一）财务预算内计划的调整和改变；

（二）未列入财务预算的资金款项支出；

（三）专项经费使用计划的调整和改变；

（四）大额捐赠资金使用计划的拟订和申报。

第八条 除第四、第五、第六、第七条规定内容外，其他需要集体讨论决策的重大决策、重要人事、重大项目安排及大额资金使用。

第三章  决策程序和规则

第九条 集体讨论决策的形式：

（一）学院党政联席会议（以下简称联席会议）是集体决策的基本形式；

（二）出席联席会议的人员为书记、院长、副书记、副院长、学院党委委员；工会主席、院长助理、学生工作负责人、党政办公室主任列席会议，必要时可由院党政主要负责人根据会议的内容和需要，确定其他参会人员，若会议需要通过表决形成决定时，列席人员不参加表决；

（三）联席会议由书记或院长召集并主持。原则上每两周召开一次联席会议，如有需要可由书记和院长商定后临时决定召开。一般情况下，书记或院长不能同时参加时，原则上不举行党政联席会议。必须有三分之二（含）以上人员参加的会议，其决定方可生效。

第十条 集体讨论决策主要程序:

（一）会议成员一般提前三天提出议题；

（二）会议主持人汇总并确定议题，提前一天由办公室将会议议题告知会议成员；

（三）议题提出者应准备好汇报材料，在会议上进行汇报；会议对议题进行讨论并做出决议；未列入议题的事项不予讨论；紧急事项经书记和院长讨论后可列入议题；

（四）列入会议讨论决策的议题，要广泛调查研究，充分听取意见，深入进行论证，形成主题明确、内容准确、意见和建议具体可行的方案；

（五）与会人员应对议题充分发言，明确表达对议题的意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。与会成员因故不能出席，对会议议题的具体意见或建议可在会前提出；凡涉及与会人员亲属的相关议题，有关人员必须回避，涉及与会人员有关的问题，有关人员应主动回避；

（六）会议作出决定时，应采取表决制，可采取口头、举手表决等方式进行；

（七）对争议较大的事项，如无时限要求，一般应推迟议决，待进一步调查研究，交换意见后，再提交联席会议讨论决定；

（八）会议的议题以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过；

（九）会议讨论决策的情况，包括与会人员、会议时间、决策过程（发言要点、表决方式等）、决策结论等，要以会议记录、纪要等形式形成文字资料。纪要经党政主要负责人共同审核后，存档保存，保存年限为8年。

（十）要维护党政联席会议的严肃性和权威性，会议形成的决议和决定，必须无条件执行，个人无权更改。如对决议或决定有不同意见，个人可保留意见或向上级党政组织反应。如遇到新的情况确实不能按原决定或决议执行时，经书记和院长同意后可提交会议复议；

第十一条 决定决议的执行。

（一）会议的决定、决议等将在学院内部公开；

（二）党政联席会议做出的决定和决议，由分管领导组织实施，明确由二级研究所或办公室（中心）执行的，由分管领导或办公室（中心）负责人布置督办，并向党政主要负责同志通报执行情况或进展情况；

第十二条 “三重一大”事项不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

第四章 责任追究

第十三条 凡属下列情况要追究相关领导的直接责任：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，由个人或少数人决定的（遇紧急情况除外）；

（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反“三重一大”规定；

（三）未向会议提供全面真实情况而造成错误决定或决议的；

（四）不遵守、不执行会议的决定，或未能按照会议的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；

（五）决定决议执行过程中，发现继续执行将会造成损失而不及时报告，能够挽回损失而未采取纠正措施的；

（六）泄露应保密的会议内容。

第十四条 凡属下列情况要追究相关领导的主管责任：

（一）对下属人员违反“三重一大”规定未能及时发现并阻止，给工作造成一定损失的；

（二）没有或未能认真审阅下属人员向会议提供的报告，造成报告失真并导致决定决议失误的；

（三）对下属人员执行决定决议没有认真检查，导致执行延误，产生比较严重影响的。

第十五条 其他因违反本规定而造成失误的，将追究领导责任。

第十六条 对造成重大损失和严重不良影响的责任人，根据事实、性质、情节及其相应的职责，根据《中国共产党纪律处分条例》和《上海交通大学教职工奖惩办法（试行）》等追究相关责任。

第五章 其他

第十七条 采取“三重一大”决策回避制度。与会人员参与集体决策“三重一大”事项，如涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

第十八条 执行“三重一大”决策报告制度和执行决策的督察制度。学院领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容。

第十九条 本实施办法未尽事宜按照（沪交委马字〔2012〕19号）文件精神执行。

第二十条 本细则自2015年5月26日起执行，由中共上海交通大学材料科学与工程学院委员会负责解释。